求真务实 真抓实干 开创和谐计生新局面

沾化县县委书记 耿涛
    今年是我国改革开放30周年。多年来，沾化县以科学发展观统领全局，坚持经济发展和人口生产两手抓，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一目标，科学实干，取得了可喜的成绩。30多年来，累计少出生人口26万人，为经济社会的发展和构建和谐社会作出了重大贡献。
    一是抓领导，强队伍。沾化县高度重视人口和计划生育工作，始终坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，将其纳入全县国民经济和社会发展总体规划，列入“十项重点指标”考核。每年都多次召开县委常委会议和县政府办公会议专门听取计划生育工作汇报，县、乡主要领导定期深入乡村调研，研究部署工作任务，解决影响人口计生工作发展的实际问题。近年来，对全县所有乡镇计生办主任落实了副科级待遇，由县委统一管理使用。为乡镇计生妇保综合服务站增加卫生技术专业人员30名，使全县乡镇计生工作人员配置更趋合理。实现了对村级计生干部的“县管、乡聘、村用”职业化管理。2008年春，又对村计生主任进行了以“高待遇、高责任、高风险”为主要内容的星级化管理，有效调动了广大计生干部的工作积极性，打造了一支想干事、能干事、干成事的高效计生队伍。
    二是抓投入，促保障。县乡两级把对人口计生事业投入纳入公共财政投入保障范围，建立完善了以政府投入为主、逐年稳定增长的人口计生经费投入保障机制。对法定计生事业费、工作经费和乡村计生干部工资等，全部由县级统筹，落实到位，近年各项计划生育奖励政策落实率达100%。乡镇计生干部落实了60-200元不等的岗位津贴。村计生主任月工资达到了300元以上，并健全了年老退休制度，解除了广大基层计生干部的后顾之忧。
    三是抓管理，夯基础。沾化县结合实际，充分发挥基层计生协会的组织网络优势，将农村每月民主议政日活动与计生协会民主参与、民主监督活动紧密结合起来，做到人员、时间、内容、职责“四个结合”，通过“协会理事出议题、村民代表作表决、计生协会抓落实、章程合同作保障”四步运行机制，放手把计生工作的管理权交给群众，推进了群众计划生育自治自主自觉进程，有效破解了计生难题，做到了乡风文明，管理民主，促进了新农村建设。连续多年成为计生信访“四无”县，计划生育合格村、模范村分别占行政村总数的93.9%和71.1%。
    四是抓服务，谋实效。县、乡计生服务站进一步强化阵地建设，做到科室设置合理，医疗设施齐全，全部达到了国家、省标准化、规范化建设要求。牢固树立以人为本的服务理念，开展了孕前优生咨询指导、孕期监测、产后访视等系列化服务。帮助申请生育的对象了解、掌握优生优育方面的知识；对怀孕的对象，实施孕早、中、晚期保健服务；认真做好产后随访和母婴保健指导等服务；对全县病残儿家庭需要生育二胎的夫妇实行全程优生监护。近年来，在所有新婚及有生育现象的夫妇中，接受孕前优生咨询指导的达95%以上，接受孕期保健服务的达100%。对全县所有已婚育龄妇女每年组织一次免费健康查体，并将每个人的生殖健康状况全部建档立卡。
    五是抓宣传，造氛围。沾化县坚持“大宣传、出精品”的思路，以“双进”、“双建”活动为载体，构建起县委宣传部牵头、有关部门、单位共同参与的宣传教育体系和经常性工作机制，取得了良好的效果。以人口学校、文化大院、婚育新风宣传一条街为载体，深入开展各种群众喜闻乐见的宣传教育活动；精心组织“人口计生国策”广场文化活动，2006年以来，在县人民广场举办了“关爱女孩”活动等人口计生专场演出3次，巡回到乡镇演出26场次，在社会上引起强烈反响。组织计划生育宣传、技术人员开展“传婚育新风，送优质服务”百日进百村活动，利用节日、集日开展“三下乡”活动，利用元宵节举办计生灯展活动等；围绕世界人口日、男性健康日、协会活动日等开展各种主题宣传活动。有力地促进了广大群众婚育观念的转变。近几年来，新的婚育观念逐步形成，全县有374对夫妇主动退掉二胎生育指标，终生只要一个女孩，晚婚晚育、“嫁出去的闺女养爹娘”等新的婚育现象蔚然成风。
    六是抓创新，树亮点。沾化县借助农村党员干部现代远程教育系统率先实现了人口计生计算机网络村村通，通过狠抓技术、人员、培训“三个关键”，严格联网专线、运行程序、管理软件、管理规范、督查机制“五个统一”，形成了“快速传输、网上咨询、信息服务、监督考核”的工作运行机制，提高了计生优质服务的效率和质量，受到了省、市的表彰，经验在全省推广。